各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局：

現將2019年上半年各地住房和城鄉建設主管部門(mén)上報的建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況通報如下：

一、基本情況

按照我部嚴厲查處建筑工程施工轉包違法分包等違法行為工作要求，全國31個(gè)省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團均向我部報送了2019年上半年建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況（查處匯總情況見(jiàn)附件）。各地排查項目142910個(gè)，涉及建設單位101939家、施工單位113298家。

二、違法行為查處情況

（一）違法行為類(lèi)別情況。

各地共排查出4241個(gè)項目存在各類(lèi)建筑市場(chǎng)違法行為。其中，存在違法發(fā)包行為的項目384個(gè)，占違法項目總數的9.05%；存在轉包行為的項目117個(gè)，占違法項目總數的2.76%；存在違法分包行為的項目187個(gè)，占違法項目總數的4.41%；存在掛靠行為的項目48個(gè)，占違法項目總數的1.14%；存在“未領(lǐng)施工許可證先行開(kāi)工”等其它市場(chǎng)違法行為的項目3505個(gè)，占違法項目總數的82.64%。

各地查處有違法行為的建設單位1655家；有違法行為的施工企業(yè)3064家，其中，有轉包行為的企業(yè)119家，有違法分包行為的企業(yè)182家，有掛靠行為的企業(yè)35家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)28家，有其它違法行為的企業(yè)2700家。

（二）處罰類(lèi)別情況。

各地住房和城鄉建設主管部門(mén)對存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)資質(zhì)、限制投標資格、沒(méi)收違法所得、責令停止執業(yè)、吊銷(xiāo)執業(yè)資格、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責令停業(yè)整頓的企業(yè)162家，吊銷(xiāo)資質(zhì)的企業(yè)4家，限制投標資格的企業(yè)70家，給予通報批評、誠信扣分等處理的企業(yè)1164家；責令停止執業(yè)1人，給予通報批評615人；罰款總額28562.73萬(wàn)元（含個(gè)人罰款633.28萬(wàn)元）。

（三）各地查處工作情況。

從各地查處的違法工程項目數量看，重慶、江蘇、四川3?。ㄊ校┎樘幜Χ容^大，分別查處項目535個(gè)、500個(gè)、496個(gè)（見(jiàn)圖1）。

從查處的轉包、違法分包等4類(lèi)違法行為看，浙江、山西、江蘇3省查處項目相對較多（見(jiàn)圖2）。

從行政罰款的金額看，重慶、江蘇、河南3?。ㄊ校┨幜P力度較大（見(jiàn)圖3）。

對以上查處工作力度大、位居前列的省、直轄市予以表?yè)P。

請各地進(jìn)一步提高思想認識，嚴格按照有關(guān)要求，繼續嚴厲打擊建筑工程施工轉包違法分包等違法行為，加大對各類(lèi)違法行為的查處力度，加強對市、縣級建設主管部門(mén)工作的督查，進(jìn)一步明確工作責任人，加強數據核實(shí)、把關(guān)，于每季度結束后10日內及時(shí)將本行政區域內統計數據和基本情況報我部建筑市場(chǎng)監管司。

國家住建部

2019年10月18日